六輕 面臨一年30億碳稅

【經濟日報╱記者謝佳雯／台北報導】 2008.10.23


花蓮縣可能成為全國第一個課徵碳稅的縣市。經濟部工業局評估，雲林縣和高雄縣市若跟進，石化業和鋼鐵業重創最深；由於花蓮縣初步通過審查，激勵曾爭取課徵碳稅失利的雲林縣，準備加速以營所稅附加稅方式推動徵收碳稅，估計台塑企業的六輕一年要繳二、三十億元碳稅。

經濟部官員憂心，以往不同意雲林縣課碳稅的財政部，這次同意花蓮縣開徵，代表對碳稅開徵權下放地方政府的態度鬆動；此例一開，各縣市可能紛紛跟進課碳稅、能源稅等，將令重大投資案卻步，影響投資環境與國家競爭力。

官員分析，除了開徵碳稅將造成企業新增成本外，更將因各縣市開徵與否，造成相同產業的企業因設廠地點不同，成本卻出現極大差異的情況，影響個別競爭力。

碳稅的課徵對象為二氧化碳排放量高的產業，包括電力、石化、鋼鐵、造紙、水泥、光電半導體等六大產業。以財政部對花蓮縣課徵碳稅的意見來看，要求必須排除電廠和紙漿廠，成為對地方政府審核碳稅課徵對象的標準，甚至是未來中央開徵碳稅的風向球，台電和民營電廠有機會排除。

相較於水泥業和造紙業，工業局認為，石化業、鋼鐵業併列二氧化碳排放超級大戶，將是受碳稅衝擊最大的產業；若雲林縣和高雄縣市跟進，包括台塑六輕、中鋼、中龍鋼鐵及規劃中的國光石化、台塑大煉鋼廠等都會受影響。

花蓮縣的成功案例激勵曾經挫敗的雲林縣，將加速推動以營所稅附加稅的方式課徵碳稅。據雲林縣政府規畫，擬採地方稅法通則附加稅模式，針對超過標準的排放大戶最高附加營所稅的30%。

雲林縣政府強調，課碳稅是希望企業推動各項減碳措施，而非增加稅收，若企業配合減碳，則可將課徵標準下調至營所稅的20%，希望最快這個會期排進議會審查。

雲林縣境內最大的二氧化碳排放大戶為台塑六輕，以台塑六輕年繳稅總額400多億元，營所稅大約79億元為基準推估，若雲林縣依營所稅附加稅30%課碳稅，台塑六輕約年繳23 億元；且因台塑六輕的五年免稅期限逐漸到期，營所稅將逐年提高，墊高碳稅徵收基準。

同為排放超級大戶的中鋼，若以花蓮每公噸課徵50元、每年二氧化碳排放量約2,178萬公噸估算，年繳碳稅可能也要超過10 億元。

【記者謝柏宏／台北報導】花蓮地方政府提議徵收碳稅，並獲得財政部有條件支持，讓水泥業者相當緊張。業者昨（22）日認為，若硬要對水泥業課徵碳稅，將影響水泥業勞工就業權益。