梁啟源:能源漲價 嚴重衝擊經濟

中國時報 2008.05.05  彭漣漪/台北報導

 短期內,台灣能源使用與經濟發展將產生直接衝突。學者表示,今年下半年,以油價漲一成、電價漲三成、氣價漲四成計算,將使台灣今年經濟成長率減少○.三五個百分點,消費者物價上漲○.九七個百分點;另外,馬政府喊出具體溫室氣體減量目標,學者預估,要減少一億噸二氧化碳排放量,會使經濟成長率減少兩個百分點,對馬政府「六三一」經建目標,將是「痛苦的挑戰」。

 中研院研究員梁啟源預估,如果新政府下半年起漲油電價格,以油一成、電三成、燃氣四成估算,將使今年經濟成長率減少○.三五個百分點,消費者物價上漲○.九七個百分點,而中油和台電的虧損超過一千億。

 梁啟源指出,國際間比較台灣的能源生產力,結果比歐盟低四七%、比日本低六五%,所以二○一二年之前,台灣產業將面臨國際貿易制裁的風險,歐盟目前占台灣出口總額的十二%、進口總額的十一%,出口如果受到歐盟制裁,台灣經濟勢必遭受重大打擊。

 台灣綜合研究院副院長吳再益表示,過去台灣二、三十年經濟成長和二氧化碳排放成長不成比例,二氧化碳增加幅度高一個百分點,馬英九目前喊出的溫室氣體減量目標非常難,估計要減少一億公噸二氧化碳,會使經濟成長率減少兩個百分點,台灣如果要減少一億五千萬公噸,對經濟影響很大,將是「痛苦的挑戰」。「歐美成熟國家現在經濟成長率只有二、三%,台灣到二○二五年,經濟成長還會有五%嗎?」他質疑。

 檢討產業政府、能源政策,將是迫切的議題,啟用核能將無法避免。吳再益認為,台灣八、九成二氧化碳排放集中在石化能源使用,非核家園政策使台灣能源使用沒有彈性,造成經濟、環境雙輸局面。梁啟源建議,鋼鐵、石化、煉油是高耗能、高污染產業,高科技則是第四大耗能產業,政府應嚴格限制高耗能工業設立,以漸進法適時推動能源稅,並發展低碳能源,核一、核二廠應考慮延役,核四則繼續興建。

 吳再益指出,扁政府凍結油價時,國際油價是七八美元,現在已超過一一○元,五二○之後,中油如果沒有配套,汽油一次漲足要漲四元,降低貨物稅等配套可以降低衝擊,未來油價上漲幅度約一二%,電二五至三○%,油價最快六月、電價最快七月會漲,六月會舉行價格質詢委員會。他說,低碳能源政策下,核能、綠色能源希望能達總使用量的五五至六○%,台電重新思考核能使用。

 台大環工所教授蔣本基表示,台灣欠缺減碳的企業標竿對象,投入很多精力但績效不好,各單位政策目前尚無法落實,政府應訂定溫室氣體的驗證制度,引進先進國家查核技術,根據減量機制整合能源產業各個部門,各部門的減量目標、權責要清楚,要有示範計畫,企業也應有自發性的減量措施。

 蔣本基說,台灣的能源政策藍圖,試圖潔淨、效率和穩定兼顧,但大規模舉行兩次能源會議後,溫室氣體減量目標不確定,各國訂出二○一二年減量計畫,二○一一年等於台灣「考期末考試」,今年是考期中考,我雖非京都議定書成員但可以參考標準提出自己的措施,馬英九己清楚提出能源政策,減量目標,應訂嚴謹策略且積極執行。

 台北大學自然資源與環境管理研究所教授李堅明表示,溫室氣體減量政策應與經濟政策脫勾,建立永續、節能、減碳、有效的碳市場、綠色能源科技發展,碳是真正商品,重要生產要素,碳風險、碳交易概念應加速推廣,同時創造碳資產商機。

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